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　　■ 部分旅行社嘗試安排游客到公共購(gòu)物場(chǎng)所

　　據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，帶不帶游客去購(gòu)物，這是當(dāng)下中國(guó)各大旅行社最頭痛的問(wèn)題之一。

　　今年10月1日起《旅游法》實(shí)施后，帶游客進(jìn)購(gòu)物店成了一條“紅線”。但兩個(gè)多月來(lái)，有不少游客又在為無(wú)處購(gòu)物而抱怨，因?yàn)橘?gòu)物原本就是出國(guó)游的一項(xiàng)重要安排。

　　12月6日，上海市旅游主管及執(zhí)法部門(mén)召集部分旅行社座談，聽(tīng)取旅行社對(duì)旅游行程中購(gòu)物安排的意見(jiàn)，規(guī)范旅行社正確履行《旅游法》相關(guān)規(guī)定。早報(bào)記者昨天獲悉，目前已有部分旅行社嘗試安排游客到知名公共購(gòu)物場(chǎng)所自行購(gòu)物，比如倫敦的“皮斯特購(gòu)物村”、舊金山的奧特萊斯等。

　　進(jìn)購(gòu)物店成導(dǎo)游“紅線”

　　11月下旬，市民陳先生跟一家旅行社的美國(guó)團(tuán)前去紐約游玩。在走完旅游景點(diǎn)的行程后，游客們提出，希望導(dǎo)游安排時(shí)間前往紐約著名的Woodbury Outlets購(gòu)物。隨團(tuán)領(lǐng)隊(duì)與導(dǎo)游堅(jiān)決拒絕，理由是行程中沒(méi)有這一安排。陳先生只好與三位做過(guò)“攻略”的同團(tuán)游客約好，趁當(dāng)天傍晚的空閑時(shí)間，自己打車(chē)前去Woodbury Outlets，一來(lái)一回，僅車(chē)費(fèi)就花掉了不少錢(qián)。可同團(tuán)的多位中老年游客，因?yàn)椴粫?huì)說(shuō)英語(yǔ)、也不熟悉環(huán)境，沒(méi)有去成，他們對(duì)導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)大為抱怨。

　　對(duì)游客的這類(lèi)抱怨，導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)也頗為無(wú)奈。上海一家旅行社的出境領(lǐng)隊(duì)施小姐昨日表示，因?yàn)椤堵糜畏ā穭倢?shí)施不久，在此前接受旅行社相關(guān)培訓(xùn)時(shí)，帶游客進(jìn)購(gòu)物店被明確視為“紅線”，不能逾越。“如果被游客投訴，或被執(zhí)法部分查到，旅行社要被罰款，導(dǎo)游還要被吊銷(xiāo)執(zhí)照，這誰(shuí)敢碰呀!”施小姐說(shuō)。

　　不過(guò)，上海市旅游主管部門(mén)則認(rèn)為，部分領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游對(duì)《旅游法》第35條的相關(guān)規(guī)定有些誤解。“法規(guī)強(qiáng)調(diào)的是，導(dǎo)游和旅行社不得通過(guò)組織游客購(gòu)物拿回扣，旅行社不得指定具體購(gòu)物點(diǎn)，但如果雙方協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求、而且不影響其他旅游者行程安排的購(gòu)物，其實(shí)是可以的。”市旅游局旅游管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示。

　　嘗試安排公共購(gòu)物場(chǎng)所

　　目前，滬上部分出境旅行社已嘗試將一些旅游目的地對(duì)公眾開(kāi)放的購(gòu)物場(chǎng)所重新排進(jìn)行程，以滿足部分游客購(gòu)物愿望。比如在上海國(guó)旅部分歐洲游的行程中，將巴黎迪士尼附近的La Roca Village購(gòu)物村、倫敦的皮斯特購(gòu)物村、美國(guó)紐約的Woodbury Outlets、舊金山的奧特萊斯等安排進(jìn)了行程中。

　　《旅游法》出臺(tái)后，針對(duì)第35條相關(guān)條款，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)委員在解讀時(shí)曾表示，旅行社組織游客進(jìn)購(gòu)物場(chǎng)所必須符合五個(gè)條件：購(gòu)物場(chǎng)所對(duì)大眾公開(kāi)、價(jià)格透明且與其他社會(huì)購(gòu)物場(chǎng)所一致、旅行社與導(dǎo)游(或領(lǐng)隊(duì)、司機(jī))不得有強(qiáng)迫行為、旅行社與導(dǎo)游(或領(lǐng)隊(duì)、司機(jī))不能拿任何回扣、游客購(gòu)買(mǎi)的物品售后服務(wù)有保障。當(dāng)然，還必須征得游客同意。

　　“我們遵守《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，如果游客有購(gòu)物要求，我們的導(dǎo)游只會(huì)引導(dǎo)游客到各城市或旅游景點(diǎn)附近的自由購(gòu)物街，告訴他們可以去對(duì)公眾開(kāi)放的綜合性購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，例如巴黎的老佛爺、巴黎春天等，或者著名的奧特萊斯。”上海國(guó)旅出境中心副總徐薇薇昨日介紹。

　　上海青旅昨日也表示，目前可帶游客購(gòu)物的場(chǎng)所也只限于奧特萊斯以及一些著名的綜合性購(gòu)物商場(chǎng)。

　　昨日，大通旅游等滬上部分國(guó)內(nèi)游組團(tuán)社則表示，旅游行程中目前仍然不能安排購(gòu)物點(diǎn)。“有時(shí)候說(shuō)不清楚，即便是帶游客在公共購(gòu)物場(chǎng)所買(mǎi)了東西，萬(wàn)一游客回來(lái)投訴導(dǎo)游或旅行社，我們還是被動(dòng)。”一家旅行社的負(fù)責(zé)人稱。

　　“有指定嫌疑要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”

　　部分旅行社開(kāi)了先例，允許游客可以前往奧特萊斯以及一些著名的綜合性購(gòu)物商場(chǎng)購(gòu)物。可仍有不少游客抱怨旅行社或?qū)в畏��?wù)不到位、不盡責(zé)。如上海國(guó)旅的徐薇薇昨日告訴早報(bào)記者，最近她接到多起游客的投訴，因?yàn)轭I(lǐng)隊(duì)無(wú)法給游客發(fā)放機(jī)場(chǎng)免稅店的折扣券，游客抱怨原來(lái)在一些免稅店購(gòu)物可享受的9.5折優(yōu)惠沒(méi)有了，可外地少數(shù)旅行社仍在發(fā)放。

　　旅行社人士昨日介紹，因?yàn)槊舛惖甑恼劭廴瘜儆谟刑岢傻挠袃r(jià)券，旅行社有1-3%的不同提成，根據(jù)《旅游法》有關(guān)購(gòu)物的條款規(guī)定，只好停止發(fā)放了。“事實(shí)上，這只是商家的一種市場(chǎng)促銷(xiāo)行為，而且游客只會(huì)獲益而不會(huì)有任何損失。”該人士介紹，與機(jī)場(chǎng)免稅店的折扣券類(lèi)似，以前在日、韓等DFS免稅店經(jīng)導(dǎo)游轉(zhuǎn)發(fā)給游客的折扣券現(xiàn)在也被取消了。

　　與此同時(shí)，一些團(tuán)隊(duì)游客希望出境旅游時(shí)隨手購(gòu)買(mǎi)一些土特產(chǎn)，現(xiàn)在也較難實(shí)現(xiàn)了。“這在行程中是不被安排的，因?yàn)橛兄付ǖ南右桑�而且如果游客買(mǎi)得不滿意，旅行社無(wú)法保障。”一家旅行社出境部負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游要擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，提供這種服務(wù)的積極性也不高。

　　◎ 相關(guān)新聞

　　《旅游法》第35條

　　旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。