《總體方案》就探索和創新旅游產業用地管理新機制、新方法、新模式，提出了具體改革措施，明確了實行旅游產業用地差別化、精細化管理的思路。按照《總體方案》，對符合國家產業政策和供地政策的主題公園、休閑觀光農業等旅游項目，根據土地開發利用實際情況分類管理;對使用低丘緩坡等未利用地建設新能源、旅游等項目，需轉為建設用地的部分辦理用地手續不受新增建設用地指標限制。

　　國土資源部批復要求，桂林市要在強化旅游產業用地規劃管控制度、探索旅游產業用地分類管理、探索促進旅游產業轉型升級的供地政策等方面先行先試，建立符合旅游產業發展特點和要求的科學化、差別化、精細化、生態化土地利用和管理制度，努力為全國發揮示范引領作用。

　　《總體方案》今年正式啟動實施，2015年開展改革試點中期總結工作，2016年~2018年全面推進改革試點，2018年完成改革試點工作總結驗收。