攜程近日宣布花費(fèi)4億美元戰(zhàn)略投資藝龍，持股比例為37.6%，從而成為藝龍的最大股東。早前業(yè)內(nèi)曾盛傳，攜程和去哪兒網(wǎng)將會(huì)出現(xiàn)類似58同城和趕集網(wǎng)的并購(gòu)，但相關(guān)各方均不愿就此事作出回應(yīng)。誰(shuí)承想不聲不響的，攜程和藝龍就在一起了，在線旅游的多角戀關(guān)系比愛(ài)情電影還要復(fù)雜，只怕是奧斯卡獎(jiǎng)得主也演繹不了如此糾結(jié)、懸疑的劇情吧。
不僅如此，因?yàn)樯嫦訅艛啵諗y程與藝龍的合并再生變數(shù)。如此一波三折的劇情發(fā)展，似乎注定雙方會(huì)面臨一場(chǎng)不容易的“將愛(ài)”。
商務(wù)部表態(tài)未收到攜程資料
近日，攜程聯(lián)手鉑濤集團(tuán)以及茂盛控股，成為此次藝龍網(wǎng)股權(quán)轉(zhuǎn)手的買(mǎi)家。其中，攜程網(wǎng)斥資4億美元收購(gòu)了藝龍網(wǎng)37.6%的股份，一舉成為藝龍網(wǎng)最大的股東。
據(jù)易觀智庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)集中度較高，攜程占比46.2%，去哪兒占比16.6%，藝龍占13.5%，三者共占76.3%的市場(chǎng)份額。收購(gòu)消息一出，立刻成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。有人驚呼：攜程收購(gòu)藝龍股份后，我國(guó)在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)將陷入寡頭壟斷的局面!
有法律界人士認(rèn)為，這筆交易已達(dá)到我國(guó)法律規(guī)定的有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在涉嫌壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)的不良影響，應(yīng)當(dāng)受到商務(wù)部有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的審查。
6月2日上午，商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，根據(jù)《反壟斷法》，經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中，“截至目前，商務(wù)部還未收到攜程等交易相關(guān)方提交的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)相關(guān)材料”。
控制權(quán)是認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者集中的關(guān)鍵
“攜程和藝龍會(huì)根據(jù)各自獨(dú)立的發(fā)展策略，繼續(xù)獨(dú)立發(fā)展。”攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，攜程此次收購(gòu)藝龍股份的做法不是并購(gòu)，而是戰(zhàn)略投資藝龍，因而并不涉及我國(guó)有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的相關(guān)規(guī)制。
對(duì)于這個(gè)說(shuō)法，上海大邦律師事務(wù)所律師游云庭表示，問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何理解“經(jīng)營(yíng)者集中”這個(gè)概念。
國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)咨詢專家王曉曄認(rèn)為，占有一家公司股份超過(guò)50%，即享有絕對(duì)控股權(quán)。“即便股份未占到50%以上，通過(guò)其他的一些方式，比如人事聯(lián)合、合同控制等，都能實(shí)現(xiàn)在股權(quán)不占絕對(duì)多數(shù)的情況下對(duì)一家公司的控制，需要在具體案件中對(duì)具體情況進(jìn)行分析。”王曉曄稱。
有消息稱，此次攜程之所以聯(lián)合鉑濤集團(tuán)和茂盛控股一同收購(gòu)藝龍股份，是因?yàn)槿抑g存在著關(guān)聯(lián)關(guān)系;而三家公司聯(lián)手收購(gòu)藝龍62.4%的股份、獲得了超過(guò)80%的股東會(huì)投票權(quán)，也就意味著控制了股東會(huì)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東認(rèn)為，雖然攜程只擁有藝龍37.6%的股份，但通過(guò)其關(guān)聯(lián)方所持有的股份以及藝龍董事會(huì)的人員，攜程實(shí)現(xiàn)了對(duì)藝龍的控制，已符合經(jīng)營(yíng)者集中的構(gòu)成要件。
或?qū)⒂绊懴M(fèi)者權(quán)益
面對(duì)外界質(zhì)疑，攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)旅行市場(chǎng)規(guī)模巨大，攜程和藝龍各自的市場(chǎng)份額都還非常小，目前兩家加起來(lái)占整個(gè)國(guó)內(nèi)酒店市場(chǎng)份額不到10%，不足以對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響。
然而這樣的解釋，并不被一些專家所認(rèn)同。楊東表示，酒店市場(chǎng)與在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)并不是等同或者包含的關(guān)系，后者是完全獨(dú)立的一塊領(lǐng)域;在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)與酒店市場(chǎng)，實(shí)際上應(yīng)當(dāng)理解為一種上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
“從目前的業(yè)態(tài)來(lái)看，在線酒店預(yù)訂網(wǎng)站是很多酒店訂單的來(lái)源，實(shí)際上成為了酒店客源的入口。我們不能僅僅把這些在線酒店預(yù)訂網(wǎng)站當(dāng)作一個(gè)訂單的平臺(tái)，這些網(wǎng)站的作用遠(yuǎn)比我們想象的要大，甚至從某種意義上能夠控制下游的酒店市場(chǎng)。”楊東說(shuō)。
此外，楊東還表示，在攜程控制藝龍網(wǎng)之后，將在在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)中獲得市場(chǎng)支配地位，削弱下游產(chǎn)業(yè)中酒店的談判議價(jià)權(quán)，最終將可能損害消費(fèi)者的利益。
在線旅游競(jìng)爭(zhēng)格局或被打破
國(guó)內(nèi)從事兼并收購(gòu)、反壟斷申報(bào)工作的業(yè)內(nèi)人士李明(化名)表示，就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，攜程通過(guò)此次交易，將獲得在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)60%以上的市場(chǎng)份額，因而按照反壟斷法第19條的規(guī)定，能夠推定其具有市場(chǎng)支配地位。
“即便攜程擁有的市場(chǎng)份額未達(dá)到推定其具有市場(chǎng)支配地位的標(biāo)準(zhǔn)，我們也要弄清楚，法律并不僅僅依據(jù)市場(chǎng)份額來(lái)推定其是否具有市場(chǎng)支配地位，還可以依據(jù)反壟斷法第18條，綜合多項(xiàng)因素進(jìn)行判斷。”李明表示。
反壟斷法第18條規(guī)定，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況、該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件等多項(xiàng)因素來(lái)考慮。
“現(xiàn)如今，在線酒店預(yù)訂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這有利于酒店和消費(fèi)者。然而，如果攜程通過(guò)經(jīng)營(yíng)者集中的形式控制了這個(gè)市場(chǎng)中的另一大競(jìng)爭(zhēng)者藝龍，就會(huì)打破整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。”游云庭表示。
盡管游云庭并不完全認(rèn)同攜程具有市場(chǎng)支配地位的觀點(diǎn)，但考慮到攜程收購(gòu)藝龍股份的交易，肯定會(huì)讓其在市場(chǎng)中獲得更大的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序存在不良影響，因此他認(rèn)為，這筆交易依然應(yīng)當(dāng)受到商務(wù)部的審查和相關(guān)監(jiān)管。
“一旦進(jìn)入審查階段，考慮到攜程收購(gòu)藝龍股份對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的潛在不良影響，這筆交易很有可能不被通過(guò)或者附加條件通過(guò)。”游云庭表示。
游云庭認(rèn)為，商務(wù)部即便批準(zhǔn)這項(xiàng)交易，也很可能會(huì)附加限制條件，比如在酒店或者機(jī)票預(yù)訂市場(chǎng)不得采取“價(jià)格卡特爾”或者有其他損害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)同行為，“換言之，攜程可以投資藝龍，但不能在取得對(duì)藝龍的控制權(quán)后破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害消費(fèi)者合法權(quán)益”。
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