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　　未來，來揚州旅游不僅打車、門票、租車等可以在網(wǎng)上預訂，連導游服務(wù)也能網(wǎng)購了。日前，國家旅游局面向9個省市旅游委(局)下發(fā)《關(guān)于開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作的通知》，要求從5月起在全國9個省市旅游委(局)正式啟動線上線下相結(jié)合的導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。未來導游可通過網(wǎng)絡(luò)平臺、線下相關(guān)機構(gòu)，向預約其服務(wù)的消費者提供單項講解或向?qū)Х��?wù)，并通過第三方支付平臺收取導游服務(wù)費。記者獲悉，在一些提供導游服務(wù)預訂的網(wǎng)站，有揚州導游已提前試水。業(yè)內(nèi)人士表示，導游自由執(zhí)業(yè)并非完全放開。開展自由執(zhí)業(yè)，也將接受更嚴格的監(jiān)管。

　　江浙滬試點線上導游自由執(zhí)業(yè)

　　《通知》顯示，此次開展的9個省市試點工作將分為線上、線下兩種類型。國家旅游局決定5月正式啟動江浙滬三省市、廣東省的線上導游自由執(zhí)業(yè)試點工作，吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都的線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。5月中旬開始，國家旅游局啟動指導旅游企業(yè)參與試點工作的行動，包括線下的旅游咨詢中心、旅游集散中心、A級景區(qū)游客中心等線下機構(gòu)以及線上旅行社都將納入指導范圍。

　　“以往導游服務(wù)必須由旅行社委派，如今放開導游自由執(zhí)業(yè)。”市區(qū)一家旅行社負責人表示，將來導游在服務(wù)過程中的表現(xiàn)都會體現(xiàn)在平臺上，導游服務(wù)得好不好，游客都能在平臺上一目了然，從一定程度上減少“購物團”現(xiàn)象的出現(xiàn)。“同時，可以讓更多拿到導游證而未從事導游職業(yè)的人群加入到導游服務(wù)中來，緩解旅游旺季如煙花三月期間，揚州‘一導難求’的窘?jīng)r。”

　　揚州已有導游率先“試水”

　　昨日，記者從市區(qū)多家旅行社、旅游電商平臺和旅游APP獲悉，目前一些在線電商平臺已經(jīng)開始準備上線導游自由執(zhí)業(yè)的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品，而有揚州導游早已在導游預訂網(wǎng)站上率先“試水”。

　　“要不了多久，游客就可以通過線上包括手機端預約、點評導游，就像打車、訂門票一樣。”攜程旅游相關(guān)負責人表示，攜程旅游將搭建導游網(wǎng)絡(luò)預約平臺，提供線上導游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)，向游客推廣優(yōu)秀導游。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，揚州已有不少導游“試水”導游自由執(zhí)業(yè)。在相關(guān)網(wǎng)站上，多名揚州地接導游掛在網(wǎng)上預訂的價格為300元/天至440元/天。點擊每一位導游，可以看到接團數(shù)和評價。

　　記者聯(lián)系到其中一位兼職導游黃小姐，對方表示，因看到網(wǎng)站提供導游預訂服務(wù)，就抱著試試看的心態(tài)嘗試一下。“我只是偶爾利用周末時間帶團，接的單子不多。”黃小姐說，希望導游自由執(zhí)業(yè)實施后，能更好地監(jiān)管。

　　導游自由執(zhí)業(yè)設(shè)定“門檻”

　　導游自由執(zhí)業(yè)如何監(jiān)管?記者了解到，國家旅游局將搭建全國統(tǒng)一的“全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”，并制定平臺相關(guān)接入標準，提供自由執(zhí)業(yè)導游身份認證，公布提供導游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機構(gòu)名單，收集匯總導游執(zhí)業(yè)和游客評價信息。

　　國家旅游局還為導游自由執(zhí)業(yè)劃定了門檻，即持有在試點地區(qū)注冊的初級及以上導游證，身體健康，且2年內(nèi)未受到行政處罰的導游，由各試點地區(qū)旅游主管部門審核，可以參與導游自由執(zhí)業(yè)。同時，參與自由執(zhí)業(yè)的導游應(yīng)具有導游自由執(zhí)業(yè)責任保險，每次事故每人責任限額不低于50萬元人民幣。

　　“就好比網(wǎng)上叫車可以用滴滴打車等一樣，未來網(wǎng)上預訂導游，也可以通過多個平臺，不過要接受網(wǎng)上監(jiān)管。”業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)規(guī)定，未來無論提供導游自由執(zhí)業(yè)的機構(gòu)屬性為線上還是線下，都需與國家旅游局的“全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”對接，進而開展導游身份認證，實時傳送導游執(zhí)業(yè)信息和游客評價信息。

　　國家旅游局還起草了《導游自由執(zhí)業(yè)試點管理辦法(試行)》，明確規(guī)定，對于提供線上導游、線下自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，不得篡改交易、評價、投訴等數(shù)據(jù)信息，不得吸納不符合本辦法規(guī)定條件的人員開展導游自由執(zhí)業(yè)。如有違反情節(jié)嚴重的，將不再作為提供導游自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，停止其與全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，向社會公布。

　　違規(guī)拉私活吃回扣等或被“吊證”

　　“導游自由執(zhí)業(yè)，并非完全放開，導游只能從事講解、向?qū)У葮I(yè)務(wù)，從事其他違規(guī)業(yè)務(wù)都將受到處罰。”業(yè)內(nèi)人士表示，自由執(zhí)業(yè)的導游不得從事講解、向?qū)б酝獾钠渌麡I(yè)務(wù);強行推銷商品和服務(wù)，向旅游者兜售、變相兜售物品，推薦不具有合法資質(zhì)的餐飲、住宿、購物場所，均可按照《導游人員管理條例》相應(yīng)條款處罰。如果存在索要小費，吃回扣等行為，按照《旅游法》規(guī)定處罰。

　　“導游也不能跳過預約平臺或業(yè)務(wù)機構(gòu)，擅自接單。”業(yè)內(nèi)人士表示，導游不經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)預約平臺或線下自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)機構(gòu)，自行開展自由執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)，按照《旅游法》規(guī)定處罰，即處1000元以上10000元以下罰款，暫扣或吊銷導游證、領(lǐng)隊證。自由執(zhí)業(yè)導游人員一旦違反《辦法》規(guī)定被吊銷導游證，3年內(nèi)不得重新申請導游證，并列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，向社會公布。