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　　正因?yàn)榇耍�在正在召開(kāi)的云南省兩會(huì)上，古城保護(hù)問(wèn)題成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。大理州委書記梁志敏透露，今年考慮征收古城維護(hù)費(fèi)來(lái)保障古城安全。那么，這筆費(fèi)用向誰(shuí)收?怎么收?又怎樣才能保證用在刀刃上呢?

　　大理州委副書記、州長(zhǎng)何華表示，是否收費(fèi)還在調(diào)研論證。他認(rèn)為：麗江古城收取了維護(hù)費(fèi)，所以古城內(nèi)一些建設(shè)比較完善，大理古城的投入有限，差距很大。

　　何華：幾年來(lái)我們投入了兩千多萬(wàn)在古城上，但是和古城的需要相比，微乎其微，完全靠政府的財(cái)力很難以得到足夠的保障，因?yàn)檎�在調(diào)研嘛，內(nèi)容就包括收還是不收，如果要收，怎么收，收到什么范圍，這些都還沒(méi)有定論，下一步我們結(jié)合調(diào)研再進(jìn)一步確定。

　　獨(dú)克宗、大理、麗江古城都是以木質(zhì)結(jié)構(gòu)為主，一戶挨一戶，一片連一片，正是由于這樣的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，古城內(nèi)很多地方大型消防車都進(jìn)不去。大理州委副書記、州長(zhǎng)何華表示，大理州的財(cái)政投入每年都有一部分用于古城維護(hù)，但此次對(duì)古城2萬(wàn)多民居進(jìn)行消防安全改造，仍需要大筆資金。由于沒(méi)有收取古城維護(hù)費(fèi)，這讓維護(hù)古城在資金保障方面有一定困難。大理古城、古鎮(zhèn)、古村落繁多，安全保護(hù)工作任務(wù)繁重，目前需要解決的是消防設(shè)施供水水壓不夠、電線裸露、消防設(shè)施不夠等問(wèn)題。

　　何華：我們不能再重蹈覆轍。古城的消防和新城的消防不是一個(gè)概念，新城有些不合適的我可以拆了，滿足消防的需要;古城不行，你沒(méi)有辦法來(lái)改變這個(gè)局面。整個(gè)消防還有與消防相關(guān)的，比如電網(wǎng)入地，整個(gè)配套設(shè)施的建設(shè)，要求更高，這方面需要巨大的投入，這是目前最急迫的一個(gè)壓力。另外其他方面，還有人跟游客的不斷增加，對(duì)古城文物古跡的的保護(hù)，古城民居的保護(hù)，如何避免它過(guò)度的商業(yè)化等等，都給我們提出了很多新的要求。

　　征收維護(hù)費(fèi)并不是沒(méi)有先例，2001年，麗江古城開(kāi)始向游客征收古城維護(hù)費(fèi)，為此后當(dāng)?shù)睾馁Y13億資金進(jìn)行的環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的資金支撐。有了麗江的嘗試，2009年，云南省發(fā)改委、財(cái)政廳曾下發(fā)通知，擬對(duì)進(jìn)入大理古城的游客征收每人每次30元的古城維護(hù)費(fèi)，并打算向古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人收取費(fèi)用。這個(gè)消息一經(jīng)發(fā)布，社會(huì)各界幾乎一邊倒地評(píng)價(jià)這是"竭澤而漁"，甚至說(shuō)是"變相剝奪了窮人看風(fēng)景的權(quán)利"。這一話題也就就此放下。

　　不過(guò)，到了2013年，經(jīng)公示，香格里拉獨(dú)克宗古城成功開(kāi)始向游客收取每人每次30元的古城維護(hù)費(fèi)。這時(shí)的社會(huì)輿論不再是一邊倒的狀態(tài)，為保護(hù)古城交一筆不多的費(fèi)用，不再像以往那么讓人難以接受了。只是，獨(dú)克宗古城后來(lái)的一把火讓人們內(nèi)心有不少顧慮，收了錢，政府就能辦好事嗎?中央臺(tái)記者陳鴻燕采訪了部分大理的商戶和游客。

　　記者采訪了在大理古城經(jīng)營(yíng)珠寶生意的雅致珠寶店老板奚吉雄，他認(rèn)為古城維護(hù)費(fèi)收得合理，用得正確，有暢通的知情渠道，那么人們應(yīng)該是可以接受的。

　　奚吉雄：如果確實(shí)在監(jiān)督下用在古城維護(hù)上，大家也是可以接受的。你看香格里拉那個(gè)古城，他的消防應(yīng)該說(shuō)就是沒(méi)有做到位。

　　對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，獨(dú)克宗古城毀于火災(zāi)，古城防火之痛已經(jīng)成為共識(shí)。

　　游客：這個(gè)就看有關(guān)部門要收取多高的費(fèi)用了。一個(gè)是費(fèi)用的多少，還有就是收取的費(fèi)用怎么用?用得好不好?這是我們游客最關(guān)心的。

　　古城維護(hù)費(fèi)收上來(lái)以后，到底怎么用?麗江古城保護(hù)管理局局長(zhǎng)和仕勇曾在接受采訪時(shí)表示，費(fèi)用的40%作為古城建設(shè)貸款的還款準(zhǔn)備金，另外30%到50%作為古城環(huán)境整治及治理的專項(xiàng)資金。光是古城的環(huán)境衛(wèi)生、消防治安等等日常開(kāi)支，一年下來(lái)就得上千萬(wàn)。而對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，繳納80元的古城維護(hù)費(fèi)之后，持憑據(jù)可以免費(fèi)進(jìn)入黑龍?zhí)豆珗@，正好抵消80元一張的公園門票。

　　即便如此，仍然難以打消人們的顧慮。北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用昨晚接受新聞縱橫值班編輯采訪時(shí)表示，這筆費(fèi)用的來(lái)源和去向必須公開(kāi)透明，最好的方法就是從一開(kāi)始發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，引用外部監(jiān)督，保障資金用在刀刃上。

　　王衍用：應(yīng)該有一個(gè)專門的民間機(jī)構(gòu)，行業(yè)的或者都可以，比如說(shuō)舉個(gè)例子，每個(gè)古城都有一批特有家鄉(xiāng)情結(jié)又有一定的文化素養(yǎng)的人，讓他監(jiān)督，別人運(yùn)作使用權(quán)必須得經(jīng)過(guò)他認(rèn)定，經(jīng)過(guò)他批準(zhǔn)或者經(jīng)過(guò)他公布，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面人員積極性嘛!

　　王衍用還表示，收費(fèi)并不是解決問(wèn)題的唯一渠道。如果因?yàn)槭召M(fèi)導(dǎo)致地方一邊大量投資維護(hù)建設(shè)、一邊不節(jié)制的發(fā)展旅游，最終的結(jié)果仍然是對(duì)古城的傷害。

　　王衍用：我覺(jué)得收費(fèi)不是最根本的問(wèn)題，減輕古城的壓力才是最重要的問(wèn)題，古城首先是要保護(hù)的，人是最大的破壞者。你首先得減少人的總量，人的總量的減少第一是預(yù)約，第二來(lái)講是高價(jià)門票，高價(jià)門票大家反對(duì)那就預(yù)約。折中一點(diǎn)，你雙管齊下，減少了游人，壓力立馬就下來(lái)了。